Buku "Sistem jaminan sosial nasional : sebuah introduksi"
Oleh "Sulastomo"
|
|
Istilah jaminan sosial memang sudah sangat popular. Namun penyelenggaraan program jaminan sosial itu sendiri substansinya sering dipahami berbeda. Dalam system jaminan social, manfaat yang diberikan harus memenuhi criteria tertentu bahwa dengan manfaat tersebut. Orang akan memiliki rasa aman (security) sejak lahir hingga meninggal dunia. Jika criteria tersebut tidak terpenuhi program jaminan social yang dimaksudkan itu adalah bantuan social (social assistance) atau pelayanan social (social service) atau perlindungan social lainnya yang sifatnya temporer, sesuai dengan kejadian social yang terdapat di masyarakat, termasuk keterbatasan dalam mengakses pelayanan kesehatan, kelaparan, maupun bencana alam, dan lain sebagainya. Semua tercakup dalam program proteksi social.
Dengan persepsi seperti itu, system jaminan sosial di Indonesia baru dimulai pada tahun 1968 ketika pemerintah memperkenalkan program askes bagi pegawai negeri sipil dan penerima pensiun (1968). Kemudian, juga program Jamsostek bagi tenaga kerja swasta (1976). Bandingkan dengan Malaisya, yang telah memulai sejak tahun 1959, antara lain melalui program EPF (Employer Provident Fund).
Dapat dipahami bahwa Indonesia sangat tertinggal, apalagi prinsip-prinsip penyelenggaraan program jaminan social di Indonesia sering tidak konsisten dan tidak mengacu pada prinsip-prinsip program jaminan social yang lazim. Misalnya dalam penyelenggaraan program askes bagi PNS/penerima pensiun iuran jaminan kesehatan seluruhnya menjadi beban peserta (meskipun sudah dikoreksi, dimana pemerintah, sebagai pemberi kerja, sudah ikut mengiur sejak beberapa tahun terakhir), sementara bagi tenaga kerja swasta seluruhnya menjadi beban pemberi kerja.
Agar implementasi system jaminan social nasional benar-benar sesuai dengan UU tersebut, diperlukan upaya-upaya seperti sosialisasi. Salah satu perangkat sosialisasi yang dapat mendukung upaya tersebut adalah literasi yang secara detail membahas mengenai system jaminan social nasional.
Arsip Buku |
|
|
